
如果您定期向欧盟进口,您可能收到过一份写满代码、让您半懂不懂的扣留通知书。这是一份针对在实际操作中最常见术语的简明参考手册,按照它们在通关流程中出现的常规顺序而非字母顺序进行了分组。
申报与程序术语
每批货物在放行前都要经历一套既定的申报流程。以下是描述这一流程的术语。
海关申报(Zollanmeldung):向海关告知货物品名、价值、原产地以及适用何种程序的电子申报——在海关接受此类申报之前,任何货物都不能越过国境。
EORI号码:经济营运者注册和识别号,在提交任何申报之前必须存在。一旦由某一个成员国颁发,即在整个欧盟范围内有效。
MRN(Movement Reference Number,流转参考号):申报被接受时生成的唯一参考号,用于跟踪货物或证明货物已离开欧盟领土。
特殊程序(Besondere Verfahren):海关保税仓储、进境加工(主动定牌加工)、出境加工(被动境外加工)、暂时进境和特定用途的统称——每一种程序都会对不直接进入自由流通销售的货物(例如在转售前存储或在离开欧盟前进行维修的货物)免征或减征关税。
联盟转运(T1/T2)与NCTS:允许货物在海关清关前跨越欧盟内部边境,或在欧盟与瑞士、挪威等国之间移动的系统。T1适用于尚未获得联盟地位的货物,T2则确认货物已具有联盟地位。
放行进入自由流通(Überführung in den freien Verkehr):货物不再受海关监管并成为普通欧盟货物的时刻——这是大多数申报的最终目标。
单证术语
比起单个表格的缺失,海关实际上更注重检查单证之间的一致性。以下是必须相互一致的文件。
商业发票(Handelsrechnung):显示实际交易价格、约定的国际贸易术语解释通则(Incoterms)以及具体货物描述的文件——因为像“电子元件”这样模糊的描述会引起注意,而精确的描述则能避免麻烦。笼统的描述是触发海关仔细检查最常见的原因之一。
装箱单(Packliste):确认箱数、重量和尺寸与发票以及实际物理货物完全一致——此处的偏差通常会触发人工查验。
运输单证(Beförderungsdokument):提单(Bill of Lading)、航空运单或CMR国际路运单,作为运输证明,通常也作为物权凭证。
原产地证书 / EUR.1:证明货物的生产地——这不仅关乎合规性,在贸易协定适用时,也是享受更低协定税率的依据。EUR.1是由出口国海关盖章的商品流通证书。
委托书(Vollmacht):签署的授权书,允许报关行代表进口商提交申报。没有它,报关行就没有代表您行事的法律依据。
监管证书(Regulatorische Zertifikate):一类仅适用于特定货物的广泛单证:针对植物和食品的植物检疫证书、针对化学品的安全数据表(SDS)、针对电子产品和机械的CE符合性声明。如果缺少其中任何一项,不仅会延迟货物放行,还可能导致完全被拒绝进口。
关税、增值税与税收术语
这里涉及具体的金额——错误的归类或申报会直接产生财务后果。
海关完税价格(Zollwert):通常基于CIF(到岸价格)计算,这意味着关税和增值税是根据包含运费和保费在内的到达欧盟边境时的货物价格来计算的,而不仅仅是发票价格。
从价税与从量税:大多数欧盟关税是从价税,即海关完税价格的一个百分比。另有一小部分货物(包括某些农产品和食品)适用从量税:即不论价格高低,按每公斤或每件收取固定金额。
反倾销税与反补贴税:在标准税率之外加征的额外关税,适用于欧盟认定存在不公平定价或补贴的特定国家的特定产品。这些税率可能非常高,有时甚至高于货物本身的价值,这也是精确归类如此重要的原因之一。
优惠税率(Präferenzieller Zollsatz):在贸易协定框架下适用的减免税率或零税率,前提是能通过正确的单证证明原产地(根据协定,可为EUR.1证书、REX声明或供应商声明)。
进口增值税(Einfuhrumsatzsteuer):在关税之外,按照目的地国的标准税率或优惠税率,对海关完税价格加已征关税的总和征收的税。对于已注册增值税的企业,可以通过常规的增值税申报表进行抵扣/退税,但通常必须先在边境缴纳。
关税递延账户(Zollaufschubkonto):允许定期进口商按月而不是按每批货物结算关税和增值税,从而缓解现金流压力;一些成员国还允许某种形式的进口增值税递延申报。
起征点(De-minimis-Schwelle,免税额度):在此价值以下的进口货物在历史上曾免征关税、增值税或两者兼免。目前需要特别注意这一点:2026年3月通过的欧盟海关改革,将于2026年7月1日起取消长期实行的150欧元以下免税额度。自该日起,每件商品将征收3欧元的统一过渡关税,直至预计于2028年左右启用的电子商务欧盟海关数据中心投入使用,且针对小包裹处理的单独手续费最迟将于2026年11月前出台。向欧盟邮寄低值包裹的人士应当注意,旧的免税额度已不再适用。
归类术语(KN代码、HS代码、TARIC)
归类决定了关税税率、是否需要许可证以及产品是否受到限制。如果代码错误,所有后续计算也将全部错误。
HS代码:协调制度代码,由世界海关组织维护的六位数分类,几乎被所有贸易国家以某种形式使用。它是让一种产品在鹿特丹和在上海都能被同样识别的通用语言。
KN代码:合并税则商品编码,欧盟自己在HS代码基础上延伸两位,共八位数,用于记录欧盟特有的细节。
TARIC代码:在KN代码基础上再加两位,共十位数,是欧盟将反倾销税、配额、禁止和许可证义务与特定产品及原产地组合挂钩的层级。
约束性关税信息(vZTA / BTI):应进口商申请做出的具有法律约束力的归类裁定,在整个欧盟范围内有效期为三年,是对真正存在歧义的产品获得法律确定性的途径。进口商可以通过欧盟集中的BTI服务系统以电子方式申请BTI裁定。
港口边境通关术语
这些术语与货物的物理移动相关:即在货运码头而不是在屏幕前发生的那部分流程。
ENS(入境简要申报):货物抵达前必须提交的提前安全申报,目前通过ICS2系统提交,适用于各种运输方式——延迟或矛盾的申报可能会在货物甚至还没到达欧盟海域时就被打上标记。
入境海关(Eingangszollstelle):负责在货物到达时进行首次风险评估的海关,不一定是最终放行货物交付的海关。现在的集中通关安排允许向并非货物实际抵达地的其他海关提交申报。
绿、黄、红通道:海关风险评估的三种结果:绿色通道立即放行;黄色通道需要进行单证审核;红色通道触发物理查验。大多数单证清晰、一致的申报会被分配到绿通道或黄通道;红通道则留给高风险特征或随机抽查的货物。
滞港费(Demurrage)与滞箱费(Detention):这两个费用经常被混淆——滞港费由码头收取,指集装箱超出免费期仍堆放在港口内;而滞箱费由船公司收取,指集装箱本身被带出港口且超出免费期未归还。
ISPM 15:国际标准,规定木质包装材料(包括托盘和木箱)必须经过热处理或熏蒸并加施标记——未经处理的托盘依然是导致货物被扣留的常见且可避免的原因。
欧盟特有贸易术语(AEO、ICS2、REX)
一系列专门为了让欧盟海关系统在更大规模上有效运转而设立的项目和系统,当企业的发展超出偶尔的、低货值运输阶段时,这些系统就会频繁出现。
AEO(经认证的经营者):在对企业的合规历史、财务偿付能力以及根据类型对安全管理规范进行审查后,授予的诚信经营者身份。AEOC涵盖海关程序简化,AEOS涵盖供应链安全,AEOF则结合了两者——一旦由某一个成员国授予,即在整个欧盟范围内获得认可。
ICS2(进口控制系统2):欧盟的舱单预报信息平台,目前是提交航空、海运、公路和铁路运输ENS的统一系统,在2025年和2026年期间分阶段取代了前代系统。
REX(注册出口商系统):允许注册出口商直接在商业发票上自我认证优惠原产地,而无需为每批货物申请单独证书的系统。对于单批价值低于6000欧元的货物,任何出口商都可以在未注册的情况下做出同样的声明——这是小型供应商应当了解的一个额度限制。
顺便值得一提的是:欧盟于2026年3月通过了一项真正全面的海关改革,这是自1968年关税同盟成立以来最大规模的一次改革。在接下来的几年中,它将引入一个新的欧盟海关署、一个集中的欧盟海关数据中心,以及一种“信任和查验贸易商”(Trust and Check Trader)身份,这将在长期内重塑现有的AEO项目。虽然这些术语不会在一夜之间消失,但本词汇表在十年度结束前肯定需要进行更新。
大部分这些专业术语,通常只有在让您付出了资金或耗费了一周的延迟代价后,才会被真正牢记。当一份写满未知代码的扣留通知书落在您的办公桌上时,通常是提问而不是瞎猜的最佳时机。请随时联系我们,我们共同梳理并解决海关的实际要求。


